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近日，浙江外国语学院英文学院特聘教授、上海社科院国际问题研究所研究员胡志勇，在中国评论通讯社上发表专论《日菲强化安全合作加剧西太地区不稳定》。

文中指出，日菲加速深化双边安全合作、落地四项防务协作协定，强化双边军事情报合作，以实现地缘利益最大化，企图借此打造美日菲三边情报共享体系，削弱多边对话平台的作用，加剧阵营对立，恶化中国周边安全环境，加剧南海局势复杂化，破坏亚太安全局势；更将双边关系从“战略伙伴关系”升级为“全面战略伙伴关系”，启动日菲间专属经济区和大陆架的划界谈判，其宣布的拟划界海域位于中国台湾岛以东，严重侵害中方海洋权益，严重违反包括联合国海洋法公约在内国际法和国际关系基本准则。区域阵营对抗风险上升，更是美依托双边同盟链条布局亚太、拉拢日菲构筑区域防务小圈子的落地实践，依托驻军准入、情报共享、海岸联防等细则落地，侧面折射出部分国家依托单边同盟谋求私利的博弈思路，表明亚太区域安全格局正受排他性同盟合作持续扰动，地区秩序正迎来新一轮调整变化，日、菲强化安全合作，破坏了东南亚地区安全格局的平衡，进一步加剧了西太平洋地区安全不稳定。

以下是专论全文：

胡志勇：日菲强化安全合作

加剧西太地区不稳定

中评社香港6月3日电（作者　胡志勇）2026年5月，菲律宾总统小马科斯访日，这是菲律宾总统十多年来首次以国事规格访问日本，恰逢两国建交70周年。日、菲强化安全合作，破坏了东南亚地区安全格局的平衡，进一步加剧了西太平洋地区安全不稳定。

第一、以菲律宾为跳板，积极实现日本军事正常化。

安全合作成为此次日、菲首脑会谈的重点议题。双方不仅讨论实施《互惠准入协定》和《物资劳务相互提供协定》，日、菲两国还决定启动《军事情报保护协定》正式谈判，进入情报互通的深度捆绑阶段。

《军事情报保护协定》是一种排他性的情报共享机制。美国已分别与菲律宾和日本签署了类似情报协定，若日、菲谈成并签署《军事情报保护协定》，则表明美日菲闭环式情报交换网络正式形成，日本企图借此打造美日菲三边情报共享体系，将削弱多边对话平台的作用，加剧阵营对立。

基于双方各自战略诉求，日、菲强化了双边军事情报合作，以实现地缘利益最大化。

近年来，菲律宾成为日本实现军事正常化的重要跳板之一。日、菲加速向“准军事同盟”方向发展，两国在装备、人员、后勤方面已建立密切合作，日为配合美国主导的“岛链遏华”战略，日、菲两国不断强化在南海军事存在，加剧东盟内部分化立场，削弱东盟在地区安全议题上的统一立场，严重威胁西太地安全稳定。

日本以菲律宾为战略支点，开展海外防务协作，首次将此类情报合作延伸至东南亚地区，延伸至南海腹地，缩小对华监视盲区，全方位监控中国远洋军事行动，彻底打通情报共享渠道，以破除情报共享壁垒。此举旨在建立双边防务情报共享与合作机制，不仅将升级日、菲双边关系，形成“情报互通＋兵力联动＋装备协同”的全方位安保合作体系，强化“台海－南海联动”的对华地缘竞争格局，而且在输出情报技术标准、增加日本军工产业订单、提升日本在西太地区安全话语权的同时，恶化中国周边安全环境，军备竞赛升级，加剧南海局势复杂化，破坏亚太安全局势，区域阵营对抗风险上升。 第二、 双边关系进入“准同盟”阶段。

日、菲两国首脑宣布将双边关系从“战略伙伴关系”升级为“全面战略伙伴关系”，这是除同盟关系外，日本在双边关系中的最高定位。

特朗普第二任期的国防战略将威慑中国列为确保美国本土和西半球安全之外的头等优先事项，通过优先部署在西太平洋地区的具备战斗力的军事力量来遏制冲突，成为美国战争部在印太地区的首要战略目标。因此，印太司令部在国际日界线以西部署力量，展示强大的作战能力，以及迅速应对敌方行动的能力。这些部队开展战区安全合作，以增强美国盟友和伙伴的能力和实力，提高协同作战能力。

但是，特朗普再度执政以来的一系列政策行为冲击了美国主导的同盟体系。随着特朗普政府安全承诺可靠性与对外政策走向的不确定性陡然上升，日、菲等国家的战略焦虑与担忧也随之增长，促使这些国家更主动塑造和推动小多边安全机制，以扩展各自战略回旋空间。

第三、启动日菲间专属经济区和大陆架的划界谈判，挑衅中国。

日、菲两国发表联合声明，宣布正式启动日菲间专属经济区和大陆架的划界谈判。

日、菲宣布的拟划界海域位于中国台湾岛以东，根据中国国内法和包括联合国海洋法公约在内的国际法，中国在该海域拥有专属经济区和大陆架，日、菲两国擅自启动所谓海域划界谈判，严重侵害中方海洋权益，严重违反包括联合国海洋法公约在内国际法和国际关系基本准则。    第四、三海联动牵制中国。

在美国“印太战略背景”下，美日菲三方安全合作明显加速。高市早苗上台以来，日本频频在南海、台海等议题上持续加码。近年来，日、菲两国在安全领域动作不断，“准同盟化”趋势凸显。

2026年2月，美日菲首次在靠近台湾的巴士海峡举行联合军事演习，旨在展示“在复杂海域环境下无缝协作的能力”。此举标志着三国的多边海上合作首次跨越主权纠纷不断的南中国海，进入高度敏感的台海边缘地带。菲律宾不仅扩大与美军联合军演，也持续强化与日本的军事联系。表明菲律宾正逐渐从南海争议参与者，转向“印太战略”中的前沿节点。

2026年4月，日本首次以作战角色全面参与菲律宾主导的“肩并肩”联合军事演习，这是“二战”后日本首次派成建制作战力量登陆菲律宾本土，标志着日菲双边安全关系的重大升级，更是双方提升互操作能力的标志性进展，为拓展自卫队海外活动开辟了合法空间。日本强化与菲律宾双边防务合作，通过与菲律宾的军事安全合作，为其“军事松绑”逐步创造条件；扩大对菲律宾武器装备出口，谋求经济利益，借安全援助强化对菲律宾乃至在东南亚地区的影响力，拓展日本军工产业到外部市场。

近期高市早苗外交活动密集，访问了越南、澳大利亚、韩国，声称要与相关国家推进能源、关键矿产、半导体、人工智能等领域合作；将经贸能源议题、供应链合作与防务安全机制深度捆绑，积极组建排他性小圈子，借军工合作加强日澳安全捆绑，积极推动升级版护卫舰对澳出口，强化两国防务产业合作与安全政策协同；推动日韩原油、液化天然气等资源的互通共享，借能源合作进一步将韩国嵌入其地区战略。共同营造所谓“外部威胁”叙事，为日本扩军备武及修改和平宪法创造条件。其战略意图跃然纸上：通过与菲律宾的军事安全合作，从南面对中国形成牵制，将南海、东海、台海三海联动，从而分散中国的战略精力，以增加日本在东海等问题上的筹码。

（作者胡志勇，浙江外国语学院特聘教授　上海社科院国际问题研究所研究员）

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